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洋垃圾禁令一年:中國決策影響全球固廢處理系統

2018-08-30 11:12 來源:界面 責編:張曉丹

摘要:
曾經的“洋垃圾”進口第一大國,正一步步收緊固體廢物進口政策。

  漩渦中的再生塑料行業


  不僅僅是紙業,對于“洋垃圾”其他相關行業而言,整治力度的加碼正倒逼行業轉型。再生塑料行業同樣處于漩渦之中。


  一直以來,進口廢塑料受到再生資源行業廠家青睞。由于從國外進口廢塑料比進口塑料原料成本低,而且廢塑料在經過處理后仍能保持較好的加工性能,因而較多企業依賴進口廢塑料以降低成本。自2017年7月國務院辦公廳正式印發《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》以來,廢塑料進口量近似“腰斬”。據中國再生資源回收利用協會的數據,2017年6月國內廢塑料進口量為59萬噸,《方案》頒布之后,2017年10月進口量下滑至31萬噸。


  不可否認的事實是,再生塑料行業中相當一部分企業屬于技術含量低、產業集聚度低、污染防治水平低的 “小散亂”企業。這些企業易受波及,如今多數處于停產狀態。


  在被稱為“江北塑料第一鎮”的山東省日照市莒縣劉官莊鎮,曾有多家“小作坊式”塑料加工廠,形成包括原料產銷、吹塑產品、塑料制品等一整條塑料產業鏈。鼎盛時期,劉官莊鎮從事塑料加工制造企業發展到500余家,塑料加工制造業戶2000余戶,“洋垃圾”是加工塑料顆粒的主要原料之一。近幾年來,在進口固廢禁令及環保部打擊進口廢物加工利用行業環境違法行為的雙重“重壓”下,劉官莊鎮大大小小數百家塑料生產企業已停產。


  從小生長于此、家里曾經從事塑料加工行業的李曉告訴界面新聞記者:“現在設備和小工廠都還在,但跟進口廢塑料相關的,主要是依賴原材料的粉碎、清洗、造粒企業都停產了!2017年7月,劉官莊鎮對全鎮393家涉塑個體工商戶和6家造粒公司的172個車間實施了關停、斷電處理。如今,李曉家的工廠也已轉做生產塑料制品。


  清華大學環境固體廢物控制研究所教授蔣建國稱:“‘洋垃圾’禁令期間,相關企業可能都要面臨洗牌,產業結構升級優化,大的企業需要進行產業結構調整,小散亂’的企業可能難以生存!


  不過,行業“危機”也常常是產業轉型的機遇。復旦大學環境經濟研究中心副主任李志青在其評論文章中稱,洋垃圾進口禁止之后,將在一定程度上加大相關企業的壓力,但長期來看價格上升之后,會有新的供給者立刻涌入,將短期壓力消化掉。


  李志青同樣在其評論文章中表示:“‘洋垃圾’被禁止之后,再生行業的原材料供給缺口需要依靠國內“土垃圾”補足,就會倒逼國內的土垃圾做好后端處理,再進一步倒逼前端的居民社區垃圾分類做得更好。”


  星巴克要停用塑料吸管


  與中國的行業洗牌相映的是,在太平洋彼岸,中國突然停擺的市場,讓一套運轉了幾十年的廢物回收體系也正面臨重塑。


  波士頓韋斯特伯勒一家回收廠里,老板本?哈維面對堆積如山的固體廢物“束手無策”。據《波士頓環球報》2018年6月5日報道,這家回收廠已經堆積了5000噸廢紙與紙板,另外,每天還有400噸新材料會運送進來,卻只有不到50%可以有效回收。在回收廠約7400平方米的場地中,幾乎有一半的空間已被廢品填滿。

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