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適度降低間接稅再造中國經濟增長潛力

2015-03-05 09:22 來源:中國經濟時報 責編:周艷平

摘要:
新常態雖已成為經濟界對中國宏觀經濟的新共識,但對中國經濟前景的具體預判各機構則各有側重。

  華夏新供給經濟學研究院院長賈康接受記者采訪時表示,降低間接稅比重,提高直接稅比重,雖然會帶來間接稅的短期減少,但從長期看,有利于經濟轉型升級,促進企業投資,拉動經濟增長,帶動稅收的可持續增長,避免被動調整帶來的稅收增速持續下降風險。同時,降低間接稅邊際稅率,在中國現有“含稅價”體制設計下,將促使物價水平下降,提高居民實際購買力,促進消費,拉動經濟增長,改善需求結構。
  
  李文溥認為,在現階段,適度降低間接稅,進而適度降低國民經濟總稅負,不僅可行,而且必要,甚至可以說是下一個階段再造中國經濟增長潛力的重要思路之一。
  
  因此,廈門大學課題組提出的政策建議有:其一,2015年應當把總量減稅作為財政體制改革的一個重要選項,主動通過調整間接稅的邊際稅率,下調間接稅,降低國民經濟總稅負。其二,加快“營改增”改革步伐。將“營改增”的范圍進一步擴大到建筑業和不動產、金融保險業、生活服務業等領域,簡化稅率,合理確定一般納稅人標準,為服務經濟發展構建一個適宜的稅收環境。其三,優化財政支出結構,壓縮行政費用支出,提高政府資金使用效率。其四,推進行政權力清單和責任清單制度,強化權力監督。建立權力清單制度不是對行政權力的簡單梳理,而是對權力邊界的準確界定,進而解決好政府、市場和社會之間,政府層級之間,部門之間分權的問題,并以此進行組織體系再造、業務流程再造,提升政府治理水平。
  
  賈康表示,推進財稅體制改革,優化稅制結構,并非為了減稅而減稅,而是要促使生產與消費在資源占用和消耗上,各付各的賬,消除交叉補貼。同時,完善地方稅體系,將房地產稅、消費稅、資源稅、契稅等財產行為類稅目作為地方稅的重要來源,促進財力與事權相匹配,實現讓市場發揮資源配置決定性作用與更好發揮政府作用的有機統一,夯實增長潛力。
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